59. Den malých obcí

Jsme na prvním místě v čerpání evropských fondů, obce zaznamenaly rekordní růst daňových příjmů a měly by víc investovat, podpora obcí v životním prostředí má zelenou, pokračují pozemkové úpravy, chystá se zálohování PET láhví a odměňování členů zastupitelstev je vyřešeno.

Takové jsou některé informace z jarní konference Den malých obcí, které v úterý zazněly v pražské hale O2 Universum. Tradičního setkání se zúčastnilo 370 starostek a starostů, kterým důležité aktuality pro místní samosprávy tlumočili představitelé vybraných ministerstev. Nešlo jen o dotace a legislativu, ale přednášky byly podpořeny bohatou prezentací programů a služeb, které představilo celkem 45 vystavujících institucí a firem. Hlavním partnerem konference jsou společnosti Bonita Group Service a TEDOM.

Ministerstvo pro místní rozvoj představilo národní programy MMR, aktualizovaný harmonogram výzev na rok 2024, podíl prostředků, který bude prostřednictvím resortu realizován z Národního plánu obnovy a seznámilo účastníky s programy přeshraniční spolupráce. Ivo Steiner, vrchní ředitel sekce evropských a národních programů informoval o první příčce, kterou Česká republika současně zaujímá v čerpání prostředků EU. Podrobně o nabídkách obcím z Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) hovořil Aleš Pekárek, ředitel odboru řídícího orgánu IROP. Obce mají otevřené dveře pro konzultaci svých projektových záměrů.

O aktuálních otázkách hospodaření obcí hovořil Miroslav Matej, ředitel odboru financování územních rozpočtů z ministerstva financí. Pravidelné vysoké přebytky hospodaření obcí jsou výsledkem jejich restriktivní rozpočtové politiky. Návrh rozpočtů až u poloviny obcí podhodnocuje daňové příjmy o více než 20 % oproti skutečnosti. Tím se navozuje dojem, že není dostatek prostředků na investice. Výsledkem jsou stále rostoucí přebytky hospodaření. Rekordní růst daňových příjmů obcí se v letošním roce nebude opakovat a čeká se jen mírný nárůst. S ohledem na změnu zákona o dani z nemovitých věcí je potřeba v letošním roce pohlídat v obcích termíny nutné pro vydání nové obecně závazné vyhlášky pro rok 2025.

Státní pozemkový úřad zastupoval František Pavlík, ředitel odboru půdní služby, který hovořil o stavu pozemkových úpravách, které jsou komplexním nástrojem rozvoje venkova a mají vliv na utváření krajiny. V České republice něco přes 13 tisíc katastrálních území a pozemkové úpravy jsou provedeny v necelé polovině pozemků. Vyzval obce ke spolupráci při monitoringu eroze půdy. Hovořil také o převodech a prodeji půdy obcím a o převzetí pozemků NIV (nedostatečně identifikovatelný vlastník), tedy pozemků nezapsaných na žádný list vlastnictví. Hromadné převody proběhnou v letošním roce.

Státní fond životního prostředí (SFŽP) pravidelně informuje obce o nabídce podpory projektů v celé škále svého resortu. Byly představeny především možnosti v oblasti energetiky a obnovitelných zdrojů energie (OZE). Příležitosti obcím realizovat své záměry prostřednictvím SFŽP dává operační program životní prostředí 2021–27 (OPŽP), Modernizační fond i program Nová zelená úsporám. Obce a města mohou využít také podporu díky adaptačním opatřením pro změnu klimatu opět z OPŽP nebo z Národního plánu obnovy. Představeny byly rovněž výzvy pro obce a města z oblasti odpadového hospodářství. Programy SFŽP prezentoval Martin Kubica, ředitel sekce realizace projektů ochrany životního prostředí.

Problematiku odpadového hospodářství, speciálně se zaměřením na zálohování PET lahví a plechovek podrobně vysvětlil David Surý, vrchní ředitel sekce ochrany životního prostředí na MŽP. Jeho výklad podpořila Kristýna Havligerová, z Iniciativy pro zálohování, která zdůraznila pozitivní dopady navrhovaného systému na životní prostředí a zejména výhody pro obce – čistší prostředí, nižší rozpočtové náklady a přínos pro malé obchodníky.

Odměňování členů zastupitelstev v návaznosti na změnu zákona o obcích podrobně prezentoval Tomáš Pösl, vedoucí oddělení kontroly odboru veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra. Zásadní změna spočívá nejen ve výpočtu odměny, ale zejména v tom, že je zákonem stanoven automatický systém valorizace odměn zastupitelů.

Den malých obcí pro starostky a starosty na Moravě se koná v úterý 26. března v areálu Flora Olomouc.