Svazkové školy a spojená ředitelství: Nové cesty k efektivnímu vzdělávání a správě

24. 10. 2024 MŠMT ČR Školství

Dne 21. října se uskutečnila konference na téma Svazkové školy a spojená ředitelství: Nové cesty k efektivnímu vzdělávání a správě, kterou zahájila zástupkyně státního tajemníka MŠMT Martina Běťáková.

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky

V úvodním bloku vystoupil zástupce vrchního ředitele sekce vzdělávání a mládeže Jaromír Beran, ústřední školní inspektor Tomáš Zatloukal a děkan Fakulty informatiky a statistiky Vysoké školy ekonomické Jakub Fischer. Následovaly panelové diskuse, kterých se zúčastnili ředitelé a ředitelky vybraných škol a jejich zřizovatelé. Mezi hosty konference patřili především zástupci samospráv i poslanci, úředníci odborů školství na různých úrovních, reprezentanti školských asociací, škol a dalších aktérů ve světě vzdělávání.

V souvislosti s připravovanou změnou školského zákona o slučování škol u jednoho zřizovatele Jaromír Beran prezentoval nevýhody fragmentace českého školství a důsledky vysoké míry autonomie škol a navrhovaná řešení, která by měla přinést zmíněná novelizace zákona.

Ústřední školní inspektor Tomáš Zatloukal ve své prezentaci uvedl charakteristiky dvou nejvíce se lišících skupin 2. stupňů základních škol – index nastavení organizace školy. Ve svém vystoupení srovnával školy s nižším počtem menších tříd a školy s vyšším počtem větších tříd a dále je promítl do kritérií hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání.

Jakub Fischer prezentoval možné úspory, které by mělo spojování škol pod jedno ředitelství přinést nejen z pohledu finančního, ale i snížení administrativní zátěže. Opíral se o data z kvantitativního dotazníkového šetření, kterého se účastnily téměř dva tisíce ředitelů škol.

Moderátor Tomáš Feřtek zkušeně provedl účastníky tématem vyvolávajícím emoce, směřoval debaty k podstatě problému a dal prostor pro otázky, názory i argumenty různých stran. Účastníci diskutovali o možných překážkách při zakládání svazkových škol, jako je související administrativní náročnost takového procesu, obavy z centralizace a ztráty možnosti ovlivňovat konkrétní školu či z nedůvěry občanů obce k takové formě meziobecní spolupráce. Přítomní ředitelé a zřizovatelé již existujících svazkových škol či velkých školských subjektů s mnoha sty dětí a žáků na mnoha odloučených pracovištích otevřeně popisovali překážky a úskalí, se kterými se potýkali, jak při samotném zakládání, tak i za provozu, ale sdíleli také své pozitivní zkušenosti se svazkováním či spojením ředitelství pod jeden subjekt. Koncentrace nepedagogických agend pod jedno ředitelství, možnost zaměstnat odborníky na provoz, ekonomiku i IT služby, zastupitelnost, když někdo onemocní, ekonomické úspory, ale zejména odbřemenění klíčových pedagogických pracovníků, kteří jsou odpovědní za vzdělávací proces. Pro kvalitu vzdělávání je důležité, aby pedagogičtí lídři nemuseli vyplňovat tabulky a řešit každodenní provozní záležitosti, ale mohli se věnovat rozvoji učitelů, kvalitě výuky, zavádění moderních metod a společnému hledání těch nejefektivnějších forem učení pro každé dítě.

Klíčové poznatky, které na konferenci zazněly

  • Efektivní správa a sdílení zdrojů: Svazkové školy a spojená ředitelství umožňují obcím a školám společně využívat finanční prostředky, personální kapacity, zázemí i materiální vybavení. Díky profesionalizaci managementu i zastupitelnosti klíčových pozic vytváří takové školy prokazatelně více prostoru pro rozvoj kvalitní pedagogické práce a mohou nabídnout lepší podmínky pro pedagogy i žáky, což přispívá ke zvýšení kvality výuky.
  • Posílení regionální spolupráce: Vytváření školních svazků podporuje úzkou spolupráci mezi obcemi a školami v rámci jednoho regionu. Tato spolupráce zlepšuje organizaci školství a napomáhá k lepší dostupnosti vzdělávání i v odlehlých částech České republiky a zejména pomáhá snižovat velké kvalitativní rozdíly mezi jednotlivými školami a snižovat tak nerovnosti v přístupu ke kvalitnímu vzdělávání, které jsou pro náš vzdělávací systém bohužel typické.
  • Kvalita vzdělávání na prvním místě: Větší školy s větším počtem zaměstnanců a žáků jsou schopny lépe vytvářet podmínky pro kvalitní výuku, zaměstnat kvalifikované učitele i třeba speciální pedagogy a školní psychology, zapojovat školu do projektů, a také zajišťovat srovnatelnou kvalitu vzdělávání na všech odloučených pracovištích.

Konference vytvořila prostor pro klíčová data a informaci, diskusi těch, kterých se téma nejvíce týká, a sdílení naprosto praktických zkušeností, které je pro každodenní praxi samospráv velmi důležité.

Svazkové školy v ČR
Škola Rok Svazek
ZŠ a MŠ Regionu Karlovarský venkov 2006 Svazek obcí Regionu Karlovarský venkov
ZŠ a MŠ Údolí Desné 2008 Svazek obcí údolí Desné
ZŠ a MŠ Bez hranic 2014 Dobrovolný svazek obcí Bez hranic
Svazková základní škola Panská pole 2017 Svazková škola Přezletice, Podolanka, Jenštejn – svazek obcí
ZŠ bratří Fričů Ondřejov 2018 Dobrovolný svazek obcí Svazková škola Ondřejov
Jubilejní základní škola svatováclavská ve Strýčicích 2018 Svazek obcí Dehtář
Svazková MŠ VENKOV 2019 DSO Tišnovsko
Svazková Základní škola Tursko – Holubice 2022 Základní škola Tursko – Holubice, svazek obcí
Svazková ZŠ Povýmolí 2022 Dobrovolný svazek obcí Povýmolí
Základní škola Pošembeří 2024 Dobrovolný svazek obcí Český Brod – Doubravčice
ZŠ LOŠBATES 2025 DSO LOŠBATES
ZŠ Vida 2025 Svazek obcí Chýně – Hostivice
Svazková škola Pod Beckovem 2025 Svazek obcí Pod Beckovem
Základní svazková škola Modrý vrch 2025 Dobrovolný svazek obcí Modrý vrch
Svazkové školy pod Skalkou 2026 DSO Svazková škola pod Skalkou
Svazková základní škola Venkov v Předklášteří 2028 DSO Tišnovsko
Svazková škola Březové-Oleško ? DSO Dolnobřežansko
Svazková škola Pode Vsí ? Svazek obcí Pode Vsí
Svazková škola Malše – Vidov ? DSO Svazková škola MALŠE
Svazková škola ve Slavkově u Brna ? DSO Dr. Václava Kounice
Příloha