Seriál Dotazy a odpovědi 2024

Může tajemník města zveřejnit, resp. dát někomu, např. dle zákona č. 106/1999, o svobodném přístupu k informacím, pracovní náplně zaměstnanců obecního úřadu? V případě, že to nelze, kdo může být seznámen s pracovními náplněmi zaměstnanců města?

Mají povinnost platit obci poplatek za odpady občané Ukrajiny, kteří pobývají na území ČR z důvodu válečného konfliktu na Ukrajině a mají typ pobytu „Dočasná ochrana“? Pokud ano, podle jakého předpisu?

Došlo-li v kolaudačním řízení k pravomocnému zamítnutí žádosti o povolení užívání stavby, jedná se o rozhodnutí „platné navždy“? Nebo je možné podat ve věci novou žádost, např. opatří-li stavebník dodatečně doklady, které ve skončeném řízení chyběly?

Jaké jsou právní důsledky pro obec pro ubytování sociálně slabého staršího občana v nebytovém prostoru ve vlastnictví obce? Může mu poskytnout alespoň přes zimu ubytování například v maringotce?

V obci máme případ, kde byla budova pro rodinnou rekreaci s již přiděleným evidenčním číslem stavebně upravena a rekolaudována na rodinný dům (tedy změna způsobu využití). Stavební úřad odkázal majitele budovy na obecní úřad, aby požádal o přidělení č. p. (tedy změny z č. e. na č. p.). Je toto možné? Z pohledu zákona o obcích to chápeme tak, že rodinný dům by měl mít přiděleno č. p., avšak z metodiky MV mi není jasné, jestli změna z č. e. na č. p. je možná.

Může obec vyplácet kronikářku jinak než dohodou o provedení práce, například příležitostným příjmem?

Jak by se řešil případ, kdyby o pokládku optické sítě na pozemcích města mělo zájem více poskytovatelů a obec by souhlasy dala jen některým? Měli by zbývající poskytovatelé právo na pokládku sítí prostřednictvím vyvlastnění. A co případ, kdy prostorově se do daného území všichni zájemci nevejdou?

Obec pronajímá nebytové prostory za účelem provozování restaurace. Přílohou nájemní smlouvy je soupis předaného movitého majetku (konvektomat, myčka, televize, stoly, židle apod.). Kdo je povinen hradit opravy tohoto movitého majetku – pronajímatel nebo nájemce? V nájemní smlouvě jsou stanoveny pouze podmínky pro opravy a udržování nebytových prostor, nikoliv hmotného majetku.

Může být zařazena žádost o změnu územního plánu v průběhu jeho pořizování návrhu o změně? Zadání návrhu schválilo zastupitelstvo, návrh prošel přes dotčené orgány a před veřejným projednáním byla podána žádost o změnu (zařazení plochy do zastavitelných)? Je možné ji ještě zařadit, ačkoli neprošla přes dotčené orgány?

Obyvatel opakovaně znečišťuje při výjezdu vozidla místní komunikaci. Jakým způsobem se tomu dá zabránit?

Je obec povinna vždy dělat výběrové řízení, když si chce či potřebuje koupit dejme tomu stroj na údržbu zeleně a hodnota předmětu nepřevyšuje půl milionu bez DPH?

Jak máme postupovat v případě, že bychom chtěli hloubkový audit na jeden odbor města tři roky zpětně? Jedná se nám hlavně o finanční záležitosti daného odboru?

Fyzická osoba vlastní dva rodinné domy v obci se samostatným číslem popisným, v nichž není k trvalému pobytu přihlášena žádná fyzická osoba. V obci je zaveden místní poplatek za obecní systém odpadového hospodářství, aktuálně 1000 Kč/rok. Je vlastník povinen platit poplatek za každý rodinný dům (tedy násobí se poplatek počtem vlastněných objektů)?

Občan obce nechává zaparkovaný automobil před svým domem, v místě vjezdu do svého rodinného domu. Sjezd je současně součástí chodníku vedoucího k sousedním rodinným domům. Sousedé musí automobil nesnadně obcházet, vchází do rušné vozovky. Chodník lze v zimě jen obtížně udržovat, stroje zimní údržby musí sjíždět z chodníku. Občan se brání tím, že ve vjezdu před svým domem může parkovat bez omezení, zvlášť pokud si sjezd zbudoval sám (v době výstavby svého rodinného domu). Pozemek pod chodníkem i vjezdem je v majetku kraje. Lze tuto situaci nějak řešit?

V roce 2023 došlo ke některým úpravám legislativních ustanovení o místních poplatcích ve vztahu k odpadům. Naše obec nebude měnit pro rok 2024 výši místního poplatku za likvidaci odpadů, zůstává tedy v platnosti i pro rok 2024 obecně závazná vyhláška (OZV) o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství, která byla schválena již v prosinci 2021? Je nutné nebo se pouze doporučuje do konce roku 2023 schválit nové OZV, aby byly platné i v roce 2024?

Obec zpracovává nový územní plán. Může zrušit navržené stavební parcely soukromých osob i když dotčené orgány se zakreslením parcely souhlasí? Zastupitelstvo obce má o budoucí výstavbě v obci jinou představu. Stačí toto jako důvod?

V obci je objekt, bývalý hotel, který je již v sotva uživatelném stavu, svým vzhledem hyzdí náves a z něhož si nová majitelka již 5 let dělá jen skladiště. Daň z nemovitostí lze upravit třeba podnikatelským nebo průmyslovým objektům. Lze ji ale nějakým způsobem navýšit například objektům, které nejsou užívány k původnímu účelu, a aspoň symbolicky tak nutit majitele, aby se o objekt staral?

Pokud obec uzavře smlouvu na dobu neurčitou na služby s ročním plněním ve výši např. 400 000 Kč, předpokládaná hodnota bude stanovena dle § 21 odst. 1 písm. b) za 48 měsíců a zakázka bude tedy soutěžena jako zakázka malého rozsahu. Musí být taková zakázka přesoutěžena po dosažení limitu pro veřejné zakázky malého rozsahu, tedy po cca 5 letech nebo může smluvní vztah nadále pokračovat?

Za jakým podmínek může obec vybudovat a umožnit občanům využívat veřejné ohniště. Je možné jeho využití na odpovědnosti občana, pokud se tak stanoví v provozním řádu?

Jak máme vyplatit místostarostovi jednorázově částku za používání soukromého mobilu? Lze dát k odměně zastupitele? Musí se schválit a dodržet limit pro roční odměnu? Nebo mu můžeme jen poslat částku za používání mobilního telefonu na účet mimo odměnu?

Obec chce prodat pozemek, o který má zájem více kupujících. Je možné, aby si obec sama a popř. jakým postupem zorganizovala dražbu? Nebo je pro obec z důvodu administrativní složitosti dražby lepší zvolit obálkovou metodu prodeje s nejvyšší nabídkou?

Město obdrželo stížnost obyvatel sídliště na dva spoluobčany, kteří soustavně uprostřed tohoto sídliště krmí toulavé kočky. Poukazují na zvýšení výskyt hlodavců, kun, exkrementů pocházejících od koček atd. Město zajistilo prostřednictvím spolku odchyt toulavých koček za účelem kastrace a krmné místo mimo intravilán města. Krmení na sídlišti a stížnosti s tím spojené přetrvávají. Má obec/město nějaký nástroj, jak toto řešit?

Jaké jsou podmínky, za kterých je možné uzavřít dohodu se sousední obcí o užívání pohřebiště, pakliže nemáme k dispozici své vlastní?

V loňském roce jsme měli na obecním úřadě kontrolu z Inspektorátu práce a z Okresní správy sociálního zabezpečení. Musí výsledky těchto kontrol schválit nebo alespoň vzít na vědomí zastupitelstvo obce? Má být s výsledky těchto kontrol zastupitelstvo obce seznámeno?

Při povolování kácení stromů vybíráme v případě provádění místního šetření správní poplatek dle zákona č. 634/2004 Sb. (dle přílohy – položky č. 20, za započatou hodinu při místním šetření 500 Kč). Současné znění zákona o správních poplatcích položku č. 20 již neobsahuje. Z jakého důvodu? Správní poplatek za provedení místního šetření již nemáme vybírat?

Obyvatel má trvalé bydliště vedené v naší obci, kde máme paušální poplatek za svoz komunálního odpadu. Zároveň ale má nájemní smlouvu v sousedním městě, kde po něm majitel nemovitosti chce poplatek za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci. Může nebo musí být osvobozen od poplatek z místa trvalého bydliště?

Je možné, aby starosta bez vědomí zastupitelstva pořádal za obecní prostředky kulturní či sportovní akce?

K datu 31.  7. 2024 uplyne šestileté období, na které byla jmenována ředitelka školy do funkce. V tomto období ovšem rovněž vykonávala funkci starostky města a byla uvolněna pro výkon funkce. Bude ji nyní končit období, na které byla jmenována do funkce ředitelky školy, anebo se toto období po dobu výkonu funkce starostky staví a doba jmenování po dobu výkonu funkce starostky neplyne?

Dotaz se týká veřejné zakázky. Obec se rozhodla uskutečnit výběrové řízení na pořízení traktoru. Následně se rozhodla, že chce pořídit i příslušenství k traktoru (současné příslušenství je pro nový traktor nevyhovující). První výběrové řízení již probíhá. Kdybychom vypsali druhé výběrové řízení na příslušenství, nebude to bráno jako dělení zakázky?

Může obec poskytnout třeba 50 % slevu při prodeji stavebního pozemku trvale žijícím občanům a ostatním prodávat za plnou cenu?

Jako zastupitel naší obce jsem požádal o bankovní výpisy za loňský rok. Starostka požadovala, abych si požádal písemně přes zákon 106/1999 Sb., což jsem udělal. Dnes mi přišly výpisy, které jsou kompletně začerněny. Tzn. jsou začerněny jak jména komu/od koho byly peníze zaslány/připsány, účel platby, částka. Mám jako zastupitel právo na výpisy naší obce, bez této anonymizace, pokud jsem si požádal přes uvedený zákon?

Obec nemá prostory na knihovnu, společenskou místnost, které nutně potřebuje. Má ale možnost si pronajmout budovu, která stojí na jejím pozemku. Do budovy by se ale muselo investovat na nutné opravy. Může obec investovat do cizího, byť pronajatého, majetku? Jaká je možnost, do jaké výše ročně, nebo je případně jiné řešení?

Má nárok na zvýšenou odměnu místostarosta zastupující starostu za období, kdy starosta nevykonával funkci po dobu delší než čtyři týdny, jestliže zastupitelstvo sice výslovně neurčilo, že místostarosta bude v zákonem předvídaných situacích zastupovat starostu, avšak v obci je jediný místostarosta (a tento po dobu pracovní neschopnosti starosty fakticky nepřetržitě starostu zastupoval)?

Jedná se o střet zájmů, pokud otec neuvolněného zastupitele vlastní stavební firmu se sídlem v obci a tato firma se chce zúčastnit výběrového řízení na zakázku malého rozsahu na stavební práce? Historicky tato firma pro obec vždy pracovala a nyní, když chtěla podat nabídku, agentura, která pro obec zpracovává výběrové řízení odmítla nabídku otevřít z důvodu, že se jedná o střet zájmů (příbuzenský vztah). Nutno ještě podotknout, že neuvolněný zastupitel je v této rodinné firmě i zaměstnán. Může tato firma pro obec vykonávat stavební práce?

Má tělovýchovná jednota (TJ) povinnost zajistit fotbalové hřiště tak, aby míče nepadaly do zahrad sousedních pozemků? Např. vybudováním ochranných sítí? Tělovýchovná jednota je soukromý subjekt. Jaké jsou v tomto případě možnosti či povinnosti obce?

Může obec zveřejnit jméno dárce, který dal obci finanční dar? Na jeho jméno se dotazoval jeden z občanů na zastupitelstvu. V darovací smlouvě bohužel nemáme zakotveno, že dárce souhlasí se zveřejněním jména.

Soukromý stavebník chce na pozemku obce zřídit účelovou komunikaci ke svému pozemku určenému pro stavbu dvou rodinných domů. Délka komunikace je 160 m. Jaké právo stavby je nutné zřídit? Právo stavby do katastru nebo jen právo provést stavbu pro účely stavebního povolení nebo služebnost.

Zasedání zastupitelstva obce se účastní „nějaké osoby (občané, vlastníci pozemků, neznámé osoby, …).“ Lze je nějakým způsobem legitimovat? Je možno přítomné osoby požádat o zápis do prezenční listiny pro hosty (jméno, příjmení, bydliště, podpis)?

Město obdrželo nabídku od právnické osoby na odkup historické budovy s tím, že dokončí její rekonstrukci (budova není v dobrém technickém stavu a na její zlepšení bude potřeba několik miliónů Kč). Město si sice stanoví podmínky např., že budova bude sloužit pro potřeby veřejnosti, popř. k jinému veřejnému zájmu, např. nejméně po dobu 20 let, rekonstrukce bude dokončena do 5 let od jejího převodu…

Okresní archiv podmiňuje převzetí úředních dokumentů do archívu a souhlas se skartací tím, že musíme do archívu odevzdat obecní kroniky z let 1927–2016. Zastupitelstvo to odmítá. Má na takový postup archív právo?

Zvedání telefonu za účely komunikace se zaměstnavatelem, případně za účelem vyřizování věcí, které spadají do pracovní náplně zaměstnance, lze dle našeho názoru považovat za výkon práce. Je tak nutné dovodit, že po skončení rozvržené pracovní doby zaměstnanec nemá povinnost být na telefonu dostupný, a to nejen na soukromém telefonu, ale ani na pracovním telefonu, který mu byl přidělen jakožto pracovní prostředek. Na uvedené by neměla mít vliv ani ta skutečnost, jestliže by bylo zaměstnanci umožněno telefon (a paušál od telefonního operátora atp.) používat i pro soukromé účely.

Musí mít obec proveden pasport budov (veřejných budov) ve svém vlastnictví? Jaký vliv má na toto digitalizace katastru nemovitostí?

Má obec možnost zvýšit daň z nemovitých věcí pro neudržované objekty?

Který právní předpis upravuje zřízení parkovacích automatů v obci. Když není v obci městská policie, kdo má oprávnění vybírat pokuty za parkování bez parkovacího lístku a komu náleží vybrané finanční prostředky?

Kdo schvaluje smlouvu o záboru veřejného prostranství a musí být vystaven veřejný záměr? V rámci odstranění povodňových škod, chceme stavební firmě povolit dočasný zábor veřejného prostranství k uložení materiálu. Obecně závaznou vyhlášku k této problematice nemáme.

Na základě smluv a schváleného ceníku pronajímáme občanům zahrádky, které byly nyní zasaženy povodní. Rada města uvažuje o odpuštění nájmů pro rok 2025. Prosím o informaci, jak postupovat. Stačí usnesení rady města? Vzhledem k počtu smluv bychom neradi dělali dodatky.

Je možné dohodnout zvýšení nájemného za pronájem obecních nemovitostí bez vyhlášení a zveřejnění záměru?

Existuje nějaký judikát k vlastnictví mostku/lávky? Nedohledaly se žádné doklady k vlastnictví ani výstavbě. Je most vlastníka toku nebo vlastníka komunikací, které spojuje?