Smlouva obcí o užívání pohřebiště

Dotazy a odpovědi 2024 23.

Jaké jsou podmínky, za kterých je možné uzavřít dohodu se sousední obcí o užívání pohřebiště, pakliže nemáme k dispozici své vlastní?

Jedná se například i o nějaké podmínky při financování stavebních úprav pohřebiště. Vytvořili jsme návrh smlouvy, který jsme sousední obci předložili s tím, že ve smlouvě byly zaneseny také body ohledně financování modernizace hřbitova polovinou nákladů, což je z naší strany vstřícný krok. Nicméně jsme požadovali, aby náklady po nás požadované byly pokráceny o případné dotace, které může sousední obec na záměr čerpat a naše obec nikoliv, vzhledem k tomu, že nejsme vlastníkem pohřebiště.

Sousední obec tento bod vyškrtla s tím, že není naše věc, pokud dojde k financování za pomoci dotací a pokud k tomu dojde, bude se krátit pouze výdej financí sousední obce, ale naše obec uhradí přesnou polovinu financí vynaloženou na celkovou modernizaci pohřebiště bez ohledu na dotace. Může tedy například nastat absurdní situace, že modernizace bude stát 1 mil. korun, sousední obec bude čerpat dotaci ve výši 60 % celkových nákladů, tedy 600 tisíc a 500 tisíc bude požadovat po naši obci. Tímto způsobem by se tedy sousední obec obohatila o 100 tisíc na úkor naší obce bez ohledu na vydané finanční prostředky na modernizaci. Dotaz zní, zda je toto přípustné nebo zda tento jejich přístup nemůže právně kolidovat, například ohledně dvojího financování akce z veřejných peněz?

Obecně platí, že pokud v územním obvodu obce není provozováno pohřebiště, musí tato obec zajistit jeho provozování v jiné obci v okolí, a to na základě dohody (smlouvy) o provozování veřejného pohřebiště. Provozování veřejného pohřebiště zahrnuje výkopové práce v souvislosti s pohřbením a exhumací, správa a údržba veřejného pohřebiště včetně okolních komunikací a zeleně, pronájem hrobových míst a vedení související evidence.

Náležitosti smlouvy o provozování pohřebiště nejsou právními předpisy stanoveny, není tak řešena ani problematika výše odměny, jež bude náležet obci provozující ve svém územním obvodu pohřebiště. To vše je ponecháno vůli smluvních stran a jejich vzájemné dohodě, přičemž by však výše odměny měla být úměrná. Lze doporučit, aby při stanovení její výše bylo přihlíženo k okolnostem jako je počet obyvatel obce, jež nemá vlastní pohřebiště apod. Je běžnou praxí, že je ujednána roční paušální částka, která bude obci provozující ve svém územním obvodu pohřebiště.

Lze tedy shrnout, že právní předpisy nestanoví podmínky, za jakých je možné uzavřít se sousední obcí smlouvu o provozování pohřebiště (kromě základního předpokladu, tj, že daná obec nemůže zajistit jeho provozování ve svém územním obvodu) a záleží na smluvních stranách (obcích), jakým způsobem se na provozování pohřebiště dohodnou. Měly by však být respektovány základní požadavky na nakládání s obecním majetkem ve smyslu zákona o obcích.

Kristýna Formánková, právník junior

Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.

Seriál Dotazy a odpovědi 2024

1. Poskytnutí informace o pracovní náplni zaměstnanců obecního úřadu, 5. 1. 2024
2. Povinnost placení poplatku za odpady pro občany Ukrajiny, 12. 1. 2024
3. Pravomocné zamítnutí žádosti o povolení užívání stavby, 19. 1. 2024
4. Ubytování sociálně slabého staršího občana v nebytovém prostoru ve vlastnictví obce, 26. 1. 2024
5. Přečíslování budovy, 2. 2. 2024
6. Odměňování kronikářů, 9. 2. 2024
7. Pokládka optické sítě, 16. 2. 2024
8. Pronájem nebytových prostor, 23. 2. 2024
9. Změna územního plánu, 1. 3. 2024
10. Znečištění místní komunikace, 8. 3. 2024
11. Výběrové řízení, 15. 3. 2024
12. Hloubkový audit, 22. 3. 2024
13. Poplatek za komunální odpad, 28. 3. 2024
14. Parkování na chodníku, 5. 4. 2024
15. Platnost obecně závazné vyhlášky, 12. 4. 2024
16. Územní plán, 19. 4. 2024
17. Daň z nemovitých věcí a místní koeficient, 26. 4. 2024
18. Smlouva na služby a zakázka malého rozsahu, 3. 5. 2024
19. Veřejné ohniště a odpovědnost, 10. 5. 2024
20. Úhrada za mobilní telefon pro místostarostu, 17. 5. 2024
21. Prodej obecního pozemku dražbou, 24. 5. 2024
22. Stížnost na krmení toulavých koček, 31. 5. 2024
23. Smlouva obcí o užívání pohřebiště, 7. 6. 2024 (právě čtete)
24. Výsledky kontrol a zastupitelstvo, 14. 6. 2024
25. Kácení stromů – poplatek za místní šetření, 21. 6. 2024
26. Osvobození od poplatku za komunální odpad, 28. 6. 2024
27. Pravomoc starosty a zastupitelstva, 4. 7. 2024
28. Funkční období ředitelky školy a veřejná funkce, 12. 7. 2024
29. Dělení veřejné zakázky, 19. 7. 2024
30. Sleva při prodeji stavebního pozemku, 26. 7. 2024
31. Informace pro zastupitele, 2. 8. 2024
32. Investice do pronájmu, 9. 8. 2024
33. Zvýšená odměna místostarosty, 16. 8. 2024
34. Střet zájmů při výstavbě v obci, 23. 8. 2024
35. Povinnost zajistit fotbalové hřiště, 30. 8. 2024
36. Zveřejnění jména dárce, 6. 9. 2024
37. Právo stavby, 13. 9. 2024
38. Zasedání zastupitelstva a identifikace účastníků, 20. 9. 2024
39. Prodej historické budovy města, 27. 9. 2024
40. Skartace, kroniky a archivnictví, 4. 10. 2024
41. Jaká jsou pravidla zvedání telefonu po pracovní době zaměstnanci, kteří mají přidělený pracovní telefon?, 11. 10. 2024
42. Povinnost pořídit pasport budov, 18. 10. 2024
43. Daň z nemovitostí u neudržovaných objektů, 25. 10. 2024
44. Parkovací automaty v obci, 1. 11. 2024
45. Zábor veřejného prostranství, 8. 11. 2024
46. Odpuštění nájmů po povodních, 15. 11. 2024
47. Zvýšení nájemného bez zveřejnění, 22. 11. 2024
48. Vlastnictví mostku/lávky, 29. 11. 2024
49. Proplacení nečerpané dovolené, 6. 12. 2024